Các chuyên gia Liên Hợp Quốc kêu gọi các biện pháp quyết đoán để bảo vệ quyền tự do cơ bản ở Trung Quốc

GENEVA (26 tháng 6 năm 2020) - Các chuyên gia độc lập của Liên Hợp Quốc đã nhiều lần liên lạc với Chính phủ CHND Trung Quốc, báo động họ về việc đàn áp các quyền tự do cơ bản ở Trung Quốc. Họ đã tố cáo sự đàn áp biểu tình và ủng hộ dân chủ ở Đặc khu Hành chính Hồng Kông (SAR), không cho phép cảnh sát sử dụng vũ lực quá mức, cáo buộc sử dụng vũ khí hóa học chống lại người biểu tình, cáo buộc quấy rối tình dục, tấn công phụ nữ biểu tình trong các đồn cảnh sát và sách nhiễu nhân viên y tế.

Họ cũng đã nêu lên mối quan tâm về một loạt các vấn đề nghiêm trọng, từ sự đàn áp tập thể các nhóm dân cư, đặc biệt là các dân tộc thiểu số và tôn giáo, ở Tân Cương và Tây Tạng, đến việc giam giữ luật sư, truy tố và mất tích của những người bảo vệ nhân quyền trên cả nước, các cáo buộc về lao động cưỡng bức trong các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế chính thức và phi chính thức, cũng như các can thiệp độc đoán vào quyền riêng tư, đối với luật an ninh mạng cho phép kiểm duyệt, luật chống khủng bố và nổi loạn áp dụng rộng rãi ở Hồng Kông. Họ đã bày tỏ lo ngại rằng các nhà báo, nhân viên y tế và những người thực thi quyền tự do ngôn luận trực tuyến liên quan đến sự bùng phát đại dịch COVID-19 đã phải đối mặt với sự trả thù từ chính quyền, bao gồm nhiều người bị buộc tội “truyền bá thông tin sai lệch” hoặc “gây rối trật tự công cộng”.

Gần đây nhất, Quốc hội đã soạn thảo luật an ninh quốc gia cho Đặc khu hành chính Hồng Kông - mà không có bất kỳ tham khảo ý nghĩa nào với người dân Hồng Kông - nếu được thông qua, sẽ vi phạm nghĩa vụ pháp lý quốc tế của Trung Quốc và áp đặt các hạn chế nghiêm trọng đối với dân sự và quyền chính trị trong khu tự trị. Luật an ninh quốc gia sẽ đưa ra những tội danh định nghĩa không rõ ràng, dễ bị lạm dụng và dùng để đàn áp, kể cả trong tay các cơ quan an ninh quốc gia của Trung Quốc, lần đầu tiên cho phép thành lập “các cơ quan” tại Hồng Kông khi cần.

Dự thảo luật sẽ tước đi của người dân Hồng Kông, những người cấu thành một thiểu số với một lịch sử đặc biệt, truyền thống văn hóa, ngôn ngữ và pháp lý, quyền tự chủ và quyền cơ bản đã bảo đảm cho họ theo Tuyên bố chung Trung-Anh năm 1984 và khung quản trị “Một quốc gia, hai hệ thống”. Nó sẽ làm suy yếu quyền xét xử công bằng và báo trước sự gia tăng mạnh mẽ trong việc giam giữ tùy tiện và truy tố những người bảo vệ nhân quyền hòa bình theo lệnh của chính quyền Trung Quốc. Luật an ninh quốc gia cũng sẽ làm suy yếu khả năng các doanh nghiệp hoạt động tại Hồng Kông thực hiện trách nhiệm tôn trọng quyền con người theo Nguyên tắc Hướng dẫn của Liên Hợp Quốc về Kinh doanh và Nhân quyền.

Các chuyên gia độc lập kêu gọi Chính phủ Trung Quốc tuân thủ các nghĩa vụ pháp lý quốc tế của mình, bao gồm Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR) và Tuyên bố chung Trung-Anh và rút lại dự thảo luật an ninh quốc gia cho Hồng Kông.

Các chuyên gia độc lập của Liên Hợp Quốc tin rằng đã đến lúc cần phải chú ý đến tình hình nhân quyền ở nước này, đặc biệt là về các động thái chống lại người dân Hồng Kông, các nhóm thiểu số của Khu tự trị Tân Cương, Khu tự trị Tây Tạng và người bảo vệ nhân quyền trên cả nước.

Các chuyên gia độc lập thừa nhận rằng Chính phủ Trung Quốc đã phản hồi các liên lạc của chuyên gia độc lập của Liên Hợp Quốc, nhưng gần như luôn luôn bác bỏ những lời chỉ trích.

Tuy nhiên, không giống như hơn 120 quốc gia đã làm, Chính phủ Trung Quốc đã không đưa ra lời mời thường trực cho các chuyên gia độc lập của Liên Hợp Quốc để tiến hành các chuyến thăm chính thức. Trong thập kỷ qua, mặc dù có nhiều yêu cầu của Thủ tục đặc biệt, Chính phủ chỉ cho phép năm chuyến thăm của các chuyên gia độc lập (liên quan đến các quyền liên quan đến thực phẩm, phân biệt đối xử với phụ nữ và trẻ em gái, nợ nước ngoài, nghèo cùng cực và người già).

Lưu ý về các nghĩa vụ của Trung Quốc theo luật nhân quyền quốc tế và nghĩa vụ tuân thủ ICCPR đối với Đặc khu hành chính Hồng Kông, và theo quan điểm của Hội đồng Nhân quyền LHQ về hành động căn nguyên của các cuộc khủng hoảng có thể dẫn đến các tình trạng khẩn cấp về nhân quyền hay phá hoại hòa bình và an ninh, các chuyên gia của Liên Hợp Quốc kêu gọi cộng đồng quốc tế hành động tập thể và quyết đoán để đảm bảo Trung Quốc tôn trọng quyền con người và tuân thủ các nghĩa vụ quốc tế.

Các chuyên gia độc lập kêu gọi Chính phủ Trung Quốc mời các chủ thể có thẩm quyền, bao gồm cả những người có nhiệm vụ giám sát các quyền dân sự và chính trị, thực hiện các nhiệm vụ độc lập và cho phép các chuyến thăm diễn ra trong một môi trường riêng tư, tôn trọng các nhà bảo vệ nhân quyền, và tránh hoàn toàn các cuộc trả thù đối với những người mà chuyên gia có thể gặp.

Họ cũng kêu gọi Hội đồng Nhân quyền LHQ (HRC) hành động với tinh thần khẩn trương thực hiện mọi biện pháp phù hợp để giám sát thực tiễn nhân quyền của Trung Quốc. Các biện pháp có sẵn cho Hội đồng và các quốc gia thành viên bao gồm, nhưng không giới hạn ở những việc:

• Một phiên đặc biệt để đánh giá phạm vi vi phạm được nêu trong tuyên bố này và nói chung;
  
  
• Thành lập một cơ chế khách quan và độc lập của Liên Hợp Quốc - như Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc, Hội đồng chuyên gia do HRC bổ nhiệm, hoặc một đặc phái viên của Tổng thư ký - để theo dõi, phân tích và báo cáo hàng năm về tình hình nhân quyền ở Trung Quốc, đặc biệt, theo quan điểm cấp bách của các tình huống ở Đặc khu hành chính Hồng Kông, Khu tự trị Tân Cương và Khu tự trị Tây Tạng; và
  
  
• Tất cả các quốc gia thành viên và các cơ quan của Liên Hợp Quốc trong các cuộc đối thoại và trao đổi với Trung Quốc đặc biệt yêu cầu Trung Quốc thực hiện các nghĩa vụ nhân quyền của mình, bao gồm cả các vấn đề được xác định trong tuyên bố này.

KẾT THÚC

* Các chuyên gia: Bà Agnès Callamard, Báo cáo viên đặc biệt về các vụ hành quyết phi pháp, sơ sài hoặc tùy tiện; Ông David Kaye, Báo cáo viên đặc biệt về việc thúc đẩy và bảo vệ quyền tự do ngôn luận; Bà Mary Lawlor, Báo cáo viên đặc biệt về tình hình của những người bảo vệ nhân quyền; Bà Fionnuala D.Ni Aoláin, Báo cáo viên đặc biệt về thúc đẩy và bảo vệ quyền con người và các quyền tự do cơ bản trong khi chống khủng bố; Ông Ahmed Shaheed, Báo cáo viên đặc biệt về tự do tôn giáo hoặc tín ngưỡng; Ông Fernand de Varennes, Báo cáo viên đặc biệt về các vấn đề thiểu số; Ông Clément Nyaletsossi Voule, Báo cáo viên đặc biệt về quyền hội họp và lập hội hòa bình; Surya Deva, Elżbieta Karska, Githu Muigai (Chủ tịch), Dante Pesce, Anita Ramasastry (Phó chủ tịch), Nhóm công tác về kinh doanh và nhân quyền; Bà E. Tendayi Achiume, Báo cáo viên đặc biệt về các hình thức phân biệt chủng tộc đương đại; Ông Balakrishnan Rajagopal, Báo cáo viên đặc biệt về nhà ở đầy đủ như là một thành phần của quyền có mức sống đầy đủ, và về quyền không phân biệt đối xử trong bối cảnh này; Bà Leigh Toomey (Chủ tịch-Báo cáo viên), Bà Elina Steinerte (Phó Chủ tịch), Ông Jose Guevara Bermúdez, Ông Seong-Phil Hong, Ông Sètondji Adjovi, Nhóm Công tác về giam giữ tùy tiện; Ông Diego García-Sayán, Báo cáo viên đặc biệt về sự độc lập của Thẩm phán và Luật sư; Ông Michael Lynk, Báo cáo viên đặc biệt về tình hình nhân quyền ở Lãnh thổ Palestine bị chiếm đóng từ năm 1967; Ông Michael Fakhri, Báo cáo viên đặc biệt về quyền thực phẩm; Ông Tomoya Obokata, Báo cáo viên đặc biệt về các hình thức nô lệ đương đại, bao gồm cả nguyên nhân và hậu quả của nó; Ông Nils Melzer, Báo cáo viên đặc biệt về tra tấn và các hình phạt hay đối xử tàn ác, vô nhân đạo hoặc hạ thấp; Ông Baskut Tuncak, Báo cáo viên đặc biệt về ý nghĩa đối với quyền con người của quản lý môi trường và xử lý các chất độc hại và chất thải nguy hại; Léo Heller, Báo cáo viên đặc biệt về quyền con người đối với nước và vệ sinh; Ông Livingstone Sewanyana, Chuyên gia độc lập về việc thúc đẩy trật tự quốc tế dân chủ và công bằng, bà Karima Bennoune, Báo cáo viên đặc biệt trong lĩnh vực quyền văn hóa; Bà Kombou Boly Barry, Báo cáo viên đặc biệt về quyền giáo dục; Bà Claudia Mahler, Chuyên gia độc lập về việc hưởng thụ mọi quyền con người của người già; Bà Maria Grazia Giammarinaro, Báo cáo viên đặc biệt về buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em; Ông Dainius Pūras, Báo cáo viên đặc biệt về quyền sức khỏe thể chất và tinh thần; Các thành viên của Nhóm công tác về các vụ mất tích bị cưỡng chế hoặc không tự nguyện: Ông Luciano Hazan (Chủ tịch), Ông Tae-Ung ​​Baik (Phó Chủ tịch), Ông Bernard Duhaime, Bà Houria Es-Slami và Ông Henrikas Mickevičius; Bà Mama Fatima Singhateh, Báo cáo viên đặc biệt về bán và khai thác tình dục trẻ em; Nhóm công tác về việc sử dụng lính đánh thuê như một biện pháp vi phạm nhân quyền và cản trở việc thực thi quyền tự quyết của người dân: Ông Chris Kwaja (Chủ tịch), Bà Jelena Aparac, Bà Lilian Bobea, Bà Sorcha MacLeod và ông Saeed Mokbil; Ông Olivier De Schutter, Báo cáo viên đặc biệt về nghèo đói cùng cực và nhân quyền; Nhóm công tác về phân biệt đối xử với phụ nữ và trẻ em gái: Bà Elizabeth Broderick (Chủ tịch), Bà. Alda Facio, Cô Meskerem Geset Techane, Cô Ivana Radačić, vàMs. Melissa Upreti (Phó chủ tịch); Ông Joe Cannataci, Báo cáo viên đặc biệt về quyền riêng tư.

Báo cáo viên đặc biệt, các chuyên gia độc lập và các nhóm làm việc là một phần của những thủ tục đặc biệt của Hội đồng Nhân quyền. Các thủ tục đặc biệt, cơ quan chuyên gia độc lập lớn nhất trong hệ thống nhân quyền của Liên hợp quốc, là tên chung của các cơ chế giám sát và tìm hiểu thực tế độc lập của Hội đồng Giải quyết các tình huống cụ thể của quốc gia hoặc các vấn đề theo chủ đề ở mọi nơi trên thế giới. Các thủ tục đặc biệt Chuyên gia làm việc trên cơ sở tự nguyện; họ không phải là nhân viên của Liên Hợp Quốc và không nhận được tiền lương cho công việc của họ. Họ là những người độc lập với nhà nước, tổ chức và hành động với tư cách cá nhân.

Ảnh trên: Cảnh sát Hồng Kông yêu cầu người biểu tình phản đối luật an ninh quốc gia giải tán ngày 30/6 (Reuters)

https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=26006&LangID=E